Что такое субъект российской федерации простыми словами
Содержание:
- Классификационная особенность государственности
- Автомобильные коды регионов России 2020 год
- Специфика городов федерального значения
- Республики
- Севастополь — город федерального значения
- Список округов
- Москва — город федерального значения
- Демографическая тенденция
- Каким образом приобретается статус?
- Что такое субъект Российской Федерации кратко
- Западная Сибирь
- Слияния, разделения и внутренние территориальные изменения
- Попытки республики
- Правовой статус
- Края
- Заключение
Классификационная особенность государственности
Республика в соответствии с требованиями Конституции (статья пять, часть вторая) оформлена, как отдельный участок. Самой главной отличительной и положительной чертой от других элементов, является введение на местности дополнительных языков, которые могут использовать в ходе своей деятельности органы власти и обучения подрастающего поколения.
Статьей пятой, частью второй и статьей шестьдесят шестой, частью второй, край, город или область обладают статусом федерального значения, так и документацией местного управления.
Согласно статье, шестьдесят шестой, части третьей областная автономия может образоваться только после присвоения особого статуса в РФ.
Основной перечень регионов интегрировался в Россию из состава СССР. Все принятые дополнения и изменения задокументированы в Конституции и местных нормативных документах для определенного региона. После проведения народного референдума о присоединении Крымского полуострова к территориальной целостности России добавило два региона в её состав.
Также существуют классификационные факторы объектов по наполнению бюджетной составляющей согласно налоговой политики.
Есть три категории РФ по наполнению бюджета:
- доноры,
- реципиенты,
- кризисные участки.
Экономические показатели делят российские территории на разные группы. В соответствии с многонациональностью Федерации идет распределение финансовых средств на душу населения. Для четкого понимания кто из территорий является донором, а кто – получателем, необходимо понимать налоговый кодекс страны.
Россия – широка, красива и необъятна. На просторах нашей родины огромное количество мест, где стоит побывать не только туристам, но и патриотам, чтоб прочувствовать всю красоту и природу своей родной земли. Каждый уголок пропитан духом патриотизма и доблести нашей истории. Необходимо ценить каждый клочок нашей родины.
Автомобильные коды регионов России 2020 год
Автомобильные номера в России состоят из двух частей – уникального набора букв и цифр, а также кода региона, который присваивается каждому субъекту нашей страны. По данному коду можно определить откуда едет автомобиль или, например, найти “земляков” в чужих краях.
Если в определенном субъекте Российской Федерации зарегистрировано настолько много транспортных средств, что допустимых комбинаций символов на гос. номерах не хватает, то ему присваиваются дополнительное двухзначное число (например, 93 у Краснодарского края), либо используется трехзначный код региона с добавлением “1” или “7” в качестве первой цифры кода (123, 150 и т.д.).
С актуальными для 2020 года обозначениями областей, городов и республик на регистрационных знаках транспортных средств вы можете ознакомиться ниже.
Таблица автомобильных кодов регионов
Код | Субъект Российской Федерации |
01 | Республика Адыгея |
02, 102 | Республика Башкортостан |
03 | Республика Бурятия |
04 | Республика Алтай (Горный Алтай) |
05 | Республика Дагестан |
06 | Республика Ингушетия |
07 | Кабардино-Балкарская Республика |
08 | Республика Калмыкия |
09 | Республика Карачаево-Черкессия |
10 | Республика Карелия |
11 | Республика Коми |
12 | Республика Марий Эл |
13, 113 | Республика Мордовия |
14 | Республика Саха (Якутия) |
15 | Республика Северная Осетия — Алания |
16, 116, 716 | Республика Татарстан |
17 | Республика Тыва |
18 | Удмуртская Республика |
19 | Республика Хакасия |
21, 121 | Чувашская Республика |
22 | Алтайский край |
23, 93, 123 | Краснодарский край |
24, 84, 88, 124 | Красноярский край |
25, 125 | Приморский край |
26, 126 | Ставропольский край |
27 | Хабаровский край |
28 | Амурская область |
29 | Архангельская область |
30 | Астраханская область |
31 | Белгородская область |
32 | Брянская область |
33 | Владимирская область |
34, 134 | Волгоградская область |
35 | Вологодская область |
36, 136 | Воронежская область |
37 | Ивановская область |
38, 85, 138 | Иркутская область |
39, 91 | Калининградская область |
40 | Калужская область |
41 | Камчатский край |
42, 142 | Кемеровская область |
43 | Кировская область |
44 | Костромская область |
45 | Курганская область |
46 | Курская область |
47 | Ленинградская область |
48 | Липецкая область |
49 | Магаданская область |
50, 90, 150, 190, 750 | Московская область |
51 | Мурманская область |
52, 152 | Нижегородская область |
53 | Новгородская область |
54, 154 | Новосибирская область |
55 | Омская область |
56 | Оренбургская область |
57 | Орловская область |
58 | Пензенская область |
59, 81, 159 | Пермский край |
60 | Псковская область |
61, 161 | Ростовская область |
62 | Рязанская область |
63, 163 | Самарская область |
64, 164 | Саратовская область |
65 | Сахалинская область |
66, 96, 196 | Свердловская область |
67 | Смоленская область |
68 | Тамбовская область |
69 | Тверская область |
70 | Томская область |
71 | Тульская область |
72 | Тюменская область |
73, 173 | Ульяновская область |
74, 174 | Челябинская область |
75, 80 | Забайкальский край |
76 | Ярославская область |
77, 97, 99, 177, 197, 199, 777, 799 | г. Москва |
78, 98, 178 | г. Санкт-Петербург |
79 | Еврейская автономная область |
82 | Республика Крым |
83 | Ненецкий автономный округ |
86, 186 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
87 | Чукотский автономный округ |
89 | Ямало-Ненецкий автономный округ |
92 | г. Севастополь |
94 | Территории, находящиеся за пределами РФ и обслуживаемые Департаментом режимных объектов МВД России |
95 | Чеченская республика |
В настоящее время закон позволяет регистрировать автомобили на территории любого субъекта РФ, вне зависимости от места прописки владельца. В этой связи, регион на номере не всегда может совпадать с действительным местом проживания автовладельца.
Скачать таблицу кодов
Кликните по изображению, чтобы открыть таблицу, предназначенную для печати:
Данную информацию вы также можете скачать в формате *.pdf
информация, купля-продажа, справочник Юрист, специалист в области автомобильного, административного и гражданского права. Задать вопрос
Специфика городов федерального значения
Главным отличием их от остальных субъектов является особая территориальная и политическая организация власти на местах. Города федерального значения делятся на внутригородские территории, являющиеся по своему положению муниципальными образованиями. Их количество в Санкт-Петербурге составляет сто одиннадцать, а в Москве их насчитывается целых сто сорок шесть единиц. Однако в Севастополе на данный момент зарегистрировано всего лишь десять таких образований. На этом особенности городов федерального значения не заканчиваются.
Также стоит отметить политические нюансы в структуре управления субъектов: в целях некоторой централизации власти часть полномочий на местах перешла к компетенции субъекта. Другой особенностью городов, обладающих таким статусом, является применение в их отношении специальных норм российского права. Например, статья восьмая бюджетного кодекса наделяет город федерального значения полномочием определять источники бюджетных средств внутригородских территорий, а также порядок и объем безвозмездных денежных отчислений в форме дотаций и субсидий местным бюджетом. Градостроительный кодекс устанавливает перечень документов планирования внутренних территорий, а также указывает, что в случае, если местными актами не определены вопросы в сфере градостроительства, их решение берут на себя власти субъекта. Кроме того, на территорию этих городов распространяется действие специальных норм налогового, гражданского и уголовного законодательства.
Республики
1 | Адыгея | 7800 | 440 400 | Майкоп | 79 | 7 муниципальных районов, 2 городских округа |
2 | Алтай | 92 900 | 206 200 | Горно-Алтайск | 84 | 10 муниципальных районов, 1 городской округ |
3 | Башкортостан | 142 900 | 4 072 100 | Уфа | 80 | 54 муниципальных района, 9 городских округов |
4 | Бурятия | 351 300 | 972 700 | Улан-Удэ | 81 | 21 муниципальный район, 2 городских округа |
5 | Дагестан | 50 300 | 2 977 400 | Махачкала | 82 | 42 муниципальных района, 10 городских округов |
6 | Ингушетия | 3600 | 413 000 | Магас | 26 | 4 муниципальных района, 4 городских округа |
7 | Кабардино-Балкарская | 12 500 | 859 800 | Нальчик | 83 | 10 муниципальных районов, 3 городских округа |
8 | Калмыкия | 74 700 | 289 400 | Элиста | 85 | 13 муниципальных районов, 1 городской округ |
9 | Карачаево-Черкесская | 14 300 | 478 500 | Черкесск | 91 | 8 муниципальных районов, 2 городских округа |
10 | Карелия | 180 500 | 645 200 | Петрозаводск | 86 | 16 муниципальных районов, 2 городских округа |
11 | Коми | 416 800 | 901 600 | Сыктывкар | 87 | 15 муниципальных районов, 5 городских округов |
12 | Марий Эл | 23 400 | 696 300 | Йошкар-Ола | 88 | 14 муниципальных районов, 3 городских округа |
13 | Мордовия | 26 100 | 834 800 | Саранск | 89 | 22 муниципальных района, 1 городской округ |
14 | Саха (Якутия) | 3 083 500 | 958 300 | Якутск | 98 | 34 муниципальных района, 2 городских округа |
15 | Северная Осетия — Алания | 8000 | 712 900 | Владикавказ | 90 | 8 муниципальных районов, 1 городской округ |
16 | Татарстан | 67 800 | 3 786 400 | Казань | 92 | 43 муниципальных района, 2 городских округа |
17 | Тыва (Тува) | 168 600 | 307 900 | Кызыл | 93 | 17 муниципальных районов, 2 городских округа |
18 | Удмуртская | 42 100 | 1 522 700 | Ижевск | 94 | |
19 | Хакасия | 61 600 | 532 300 | Абакан | 95 | 8 муниципальных районов, 5 городских округов |
20 | Чеченская | 15 600 | 1 269 100 | Грозный | 96 | Границы и статус муниципальных образований не установлены |
21 | Чувашская | 18 300 | 1 251 600 | Чебоксары | 97 | 21 муниципальный район, 5 городских округов |
22 | Автономная республика Крым | 26081 | 1965 тыс. | Симферополь | 82 |
Севастополь — город федерального значения
Согласно современному законодательству статус федерального значения Севастополя, учитывая переходный период адаптации к новым условиям, принципиально не отличается от правового положения других таких же субъектов. После того, как в России был принят закон о принятии новых территорий в ее состав, встал вопрос об определении их государственно-правового статуса. В итоге Севастополь был признан субъектом РФ с присвоенным ему федеральным значением. Как уже говорилось выше, такое решение было обусловлено важнейшим военно-стратегическим положением города, обладающего статусом военной базы Черноморского флота. Интересно, что еще до перехода Севастополя в состав РФ, в 1997 году между Россией и Украиной был заключен договор аренды морской базы до 2017 года, а в 2010 Д.А Медведевым и В.Ф. Януковичем договор был продлен еще на двадцать пять лет, однако с учетом недавних событий данное соглашение утратило свое правовое значение.
Список округов
ФО были созданы указом президента Владимира Владимировича Путина весной 2000 года. В тот момент было образовано 7 таких территориально-административных единиц. В 2010 году президент Дмитрий Анатольевич Медведев своим указом вывел из состава ЮФО и создал новую единицу – СКФО. В 2014 году появилась девятый – Крымский, но в 2016 его перевели в ЮФО. С тех пор количественных изменений не проводилось.
Центральный
ЦФО – единственный, в составе которого отсутствуют республики. В нем присутствуют только области и один город федерального значения – Москва, который и является центром. Обладает самой большой плотностью населения (60,37 человек на квадратный километр) и самой высокой численностью – почти 40 миллионов человек. Более 80% всех граждан проживают в городах. Большая часть из них прописаны в Москве и Московской области.
Северо-Западный
Состоит из 11 субъектов, количество жителей – почти 14 миллионов. Большая часть территорий расположена в европейской части севера. На климат большое влияние оказывает Северный Ледовитый и моря Атлантического океана, а также большое число различных водоемов
Благодаря множеству лесов имеет важное туристическое и экономическое значение. Здесь добывается много полезных ископаемых, а также нефть
Южный
Исходя из названия понятно, что он располагается на юге европейской части. Число жителей – 16,5 миллионов. 62% всех людей проживают в городах. С 13 мая по 21 июня 2000 года носил другое название – СКФО. Состоит из 8 субъектов.
Северо – кавказский
Состоит из 7 административно-территориальных единиц Российской Федерации, население не превышает 10 миллионов. Самый небольшой по занимаемой площади. Граничит с рядом соседних государств – Абхазией, Азербайджаном и Грузией. Все границы являются сухопутными, однако имеется одна водная – с Республикой Казахстан. Особенностью является национальный состав – менее трети всех граждан составляют славяне.
Приволжский
В составе находится 14 субъектов, отсутствует выход к Мировому океану. На территории ПФО проживает почти пятая часть населения всей страны – практически 30 000 000 человек, почти три четверти которых обитает в городах. Не стоит путать понятия ПФО и Поволжья, это абсолютно разные географические единицы.
Уральский
В составе нет республик, только области и автономные округа (среди последних – Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский). Самыми полезными в плане наполнения бюджета являются как раз последние, они формируют свыше 30% всех поступающих финансовых средств. Имеет внешнюю границу с Республикой Казахстан. Наибольшее число граждан проживает в центральной и южной частях, так как там и располагаются крупные населенные пункты.
Практически в каждой административно-территориальной единице присутствуют крупные месторождения минералов. Также в УФО активно добывается нефть и газ. За счет этого и обеспечиваются большие поступления в бюджет. Большое число сельскохозяйственных угодий активно используются в аграрной сфере.
Сибирский
Состоит из 10 административно-территориальных единиц, среди которых – республики, области и края. Занимает четверть всей площади страны. 2018 году ознаменовался переводом Бурятии Забайкальского края в ДФО. Численность населения составляет около 17 000 000 граждан.
Дальневосточный
ДФО расположен на Дальнем Востоке (что и отражено в названии), а также часть Восточной Сибири. Занимает порядка 40% площади государства и является самым крупным. Практически у всех административно-территориальных единиц в составе имеется выход к крупным водоемам. Соседствует с пятью государствами – Китаем, КНДР и Монголией на суше, а также Соединенными Штатами Америки и Японией по воде. Особенностью является отсутствие городов-миллионников.
Москва — город федерального значения
В соответствии с Законом «Об организации местного самоуправления», в столице предусмотрено деление местной власти, в зависимости от вида муниципального образования, будь то городской округ (Троицк, Щербинка), муниципальный округ (Арбат, Измайлово, Люблино и т.д.) или поселение (Внуковское, Рязановское, Роговское и т.д.).
Например, в муниципальном округе Арбат действует Совет депутатов, где проводятся заседания и публичные слушания, а также Администрация, которая осуществляет исполнительную деятельность в своих территориальных границах. В других районах, поселениях или округах работают аналогичные органы, и различаются они в основном своими названиями (к примеру, в одном городском образовании может быть учрежден Совет депутатов, а в другом те же функции будет выполнять муниципальное Собрание) и некоторыми другими деталями, обусловленными уже местными требованиями и условиями жизни граждан. Однако сути это не меняет. Стоит заметить, что наименования и границы внутригородских территорий в Москве были установлены еще в 2003 году соответствующим законодательным актом субъекта. Поскольку города федерального значения, ввиду их особого статуса, требуют более тщательного правового регулирования, их внутренняя территория также подпадает под юрисдикцию государственных властей
В связи с этим следует обратить внимание на территориальное устройство субъекта. Особенность административного деления Москвы заключается в установлении определенных законом территориальных округов (Центральный, Северо-Западный, Зеленоградский и т.д.), всего их двенадцать
Каждый округ возглавляет префектура, которая, в свою очередь, подведомственна Правительству РФ. Главной задачей органа является координация деятельности районных управ. Также Префектура осуществляет контроль за московскими госучреждениями и казенными предприятиями. Кроме того, в ее компетенцию входит сотрудничество с органами госвласти Российской Федерации и города Москвы, взаимодействие с местными органами, юридическими и частными лицами. При этом права вмешиваться в дела местного значения она не имеет.
Демографическая тенденция
Этническая группа | Титульный (%) | Русские (%) | Другие (%) | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Республика | 1979 г. | 1989 г. | 2002 г. | 2010 г. | 1979 г. | 1989 г. | 2002 г. | 2010 г. | 1979 г. | 1989 г. | 2002 г. | 2010 г. |
Адыгея | 21,3 | 22,1 | 24,1 | 25,2 | 70,8 | 68,0 | 64,4 | 63,6 | ||||
Алтай | 29,1 | 31,0 | 33,4 | 33,9 | 63,3 | 60,4 | 57,4 | 56,6 | 5,6 | 5,9 (казахи) | 6,2 | |
Башкортостан | 24,3 | 21,9 | 29,7 | 29,5 | 40,3 | 39,2 | 36,3 | 36,1 | 24,5 | 28,4 | 24,1 (татары) | 25,4 |
Бурятия | 23,0 | 24,0 | 27,8 | 30 | 72,1 | 69,9 | 67,8 | 66,1 | ||||
Чечня | 52,9 | 57,8 | 93,4 | 95,3 | 31,7 | 23,1 | 3,6 | 1,9 | ||||
Чувашия | 68,4 | 67,7 | 67,6 | 67,7 | 26,0 | 26,6 | 26,5 | 26,9 | ||||
Дагестан | 86,0 | 11,0 | 9,2 | 4,6 | 3,6 | |||||||
Ингушетия | 11,7 | 12,9 | 77,2 | 94,1 | 31,7 | 23,1 | 1,1 | 0,8 | ||||
Кабардино-Балкария | 45,6 | 52,2 | 55,3 | 57,2 | 35,1 | 31,9 | 25,1 | 22,5 | 9,0 | 9,4 | 11,6 | 12,7 |
Калмыкия | 41,4 | 45,3 | 53,3 | 57,4 | 42,7 | 37,6 | 33,5 | 30,2 | ||||
Карачаево-Черкесия | 29,7 | 31,2 | 38,5 | 41 год | 45,0 | 42,4 | 33,6 | 31,6 | 9,3 | 9,7 | 11,2 | 11,9 |
Карелия | 11,1 | 10,0 | 9,2 | 7,4 | 71,3 | 73,6 | 76,6 | 82,2 | ||||
Коми | 25,3 | 23,3 | 25,1 | 23,7 | 56,7 | 57,7 | 59,5 | 65,1 | ||||
Хакасия | 11,4 | 11,1 | 11,9 | 12,1 | 79,5 | 79,4 | 80,2 | 81,7 | ||||
Марий Эл | 43,6 | 43,3 | 42,8 | 43,9 | 47,6 | 47,4 | 47,4 | 47,4 | ||||
Мордовия | 34,2 | 32,5 | 31,9 | 40 | 59,7 | 60,8 | 60,8 | 53,4 | ||||
Северная Осетия – Алания | 50,5 | 52,9 | 62,7 | 65,1 | 34,0 | 29,9 | 23,1 | 20,8 | ||||
Якутия | 36,9 | 33,4 | 45,5 | 49,9 | 50,5 | 50,3 | 41,1 | 37,8 | ||||
Татарстан | 47,7 | 48,4 | 52,9 | 53,2 | 44,0 | 43,2 | 39,4 | 39,7 | ||||
Тува | 60,4 | 64,3 | 77,0 | 82 | 36,2 | 32,0 | 20,1 | 16,3 | ||||
Удмуртия | 32,2 | 30,9 | 29,3 | 28 год | 58,3 | 58,9 | 60,1 | 62,2 |
Каким образом приобретается статус?
Правовое положение города федерального значения устанавливается на законодательном уровне. В частности, такая прерогатива принадлежит основному российскому закону — Конституции РФ. Также статья пятая закона определяет, что российские города федерального значения имеют право издавать собственные нормативные правовые акты через свои представительные органы
В любом случае статус присваивается тем субъектам, которые имеют важное политическое, стратегическое или экономическое значение для всей страны в целом. Например, Москва, являясь столицей Российской Федерации, играет важнейшую политическую роль как для самой страны, так и для международного сообщества в целом.Санкт-Петербург — бывшая столица России на протяжении почти двухсот лет, культурная столица мирового уровня на сегодняшний день, один из крупнейших экономических и научно-образовательных центров РФ
Все это служит подтверждением того, что город носит звание свое звание вполне оправданно и заслуживает его в полной мере.
С недавних пор субъектом РФ признан Севастополь — город федерального значения с одной стороны, главная военная база Черноморского флота — с другой. Это говорит об особой стратегической значимости субъекта, что также оправдывает наличие у него соответствующего правового статуса.
Что такое субъект Российской Федерации кратко
Под этим вопросом, часто рассматривается сокращенный ответ «субъект федерации».
Административная ячейка объединения из которых состоит Россия, как самостоятельный край с федеральным строем.
Взяв за основу самый первый документ Конституцию, можно считать, что страна состоит из восьмидесяти пяти административных ячеек.
Согласно действующей законодательной базе, жители каждого из субъектов, живут в равноправии.
Отличительной чертой, является место расположения местности, площадь и плотность населения.
Русская держава создана благодаря совокупности отдельных и самостоятельных образований.
Элементы империи самостоятельны только в своей определенной компетенции.
Государственность страны сформирована на основных общепринятых принципах: по национальному быту, и смешанному типу.
Западная Сибирь
Карта Сибири позволяет более подробно изучить данную часть РФ с ее городами и областями, узнать о физико-географических характеристиках, а именно.
Тюменская область
Столица региона — Тюмень,
которая в рейтинге уровня жизни занимает 3-е место относительно всех других крупных городских поселений России.
На территории сибирского региона находится Ямало-Ненецкий АО, в котором осуществляется добыча основной части нефти и газа, идущих на экспорт. Крупнейший и богатейший район РФ, который входит состав Уральского округа.
Омская область
Регион с развитой экономикой, по соседству с которым располагаются Тюменская и Томская области.
В южной части субъектного образования проходит граница с Республикой Казахстан. Климат континентальный.
Флора в основном представлена таежными лесами, имеются зоны степных равнин, болотистые местности. Наиболее полноводной рекой является Иртыш.
Курганская область
Входит в Уральский федеральный округ. В регионе насчитывается не менее 3 тыс. озер и прочих водоемов. Сосредоточено 16% всех запасов урановых руд, которые добываются карьерным и шахтным способами.
Климатические условия относятся к континентальному типу с затяжной морозной зимой и непродолжительным, но жарким летом. Большая часть территории области расположилась на берегах реки Тобол.
Кемеровская область
Карта Сибири, с городами и областями, содержит шахтерский край, который имеет второе наименование Кузбасс. Численная популяция региона постоянно растет, что связано с благоприятной социально-экономической обстановкой, наличием большого количества промышленных предприятий, обеспечивающих высокую занятость населения.
На сегодняшний день насчитывается около 2,7 млн. жителей области, из которых 1,6% заражены ВИЧ-инфекцией. Согласно этим медицинским показателям, регион находится на 3-м месте по отношению к другим субъектам РФ.
Томская область
Регион является равнинным участком территории, которая в большинстве своем покрыта густыми лесами хвойных пород.
Интересный факт, что по общей площади область больше республики Польша, а по количеству населения меньше в 35 раз (1 млн. человек). Около 63 % площади — это тайга, а 29% представляют собой непроходимые болота,
среди которых крупнейшее в мире — Васюганское.
Новосибирская область
Регион расположен одновременно в 3-х физико-географических зонах — лесной, степной и таежной. В области насчитывается более 3 тыс. соленых, пресных и минеральных озер, где концентрация соли настолько большая, что вода приобретает горький вкус.
Климат континентальный с суровой зимой, которая длится на 1,5 месяца дольше календарного сезона. Пятая часть области покрыта труднопроходимыми лесами.
Алтайский край
Столица территориального субъекта — Барнаул. Регион был основан в сентябре 1937 г. На юге граничит с республикой Казахстан. Климатические условия края разнообразны и зависят от рельефа, а также направленности ветров.
Зима всегда суровая, холодная, а лето влажное, жаркое с большим количеством осадков. Последним летним днем считается 29 августа, после которого возможно появление первых морозов.
Слияния, разделения и внутренние территориальные изменения
Карта субъектов федерации России с выделением тех, которые объединились в первом десятилетии XXI века (желтым цветом), и тех, слияние которых обсуждалось в том же десятилетии (оранжевым цветом)
Начиная с 2005 г., некоторые субъекты федерации были объединены в более крупные территории. В этом процессе шесть очень малонаселенных субъектов (составляющих в общей сложности 0,3% населения России) были интегрированы в более густонаселенные субъекты в надежде, что экономическое развитие этих территорий выиграет от гораздо более крупных средств их соседей. Процесс слияния завершился 1 марта 2008 года. С марта 2008 года никаких новых слияний не планировалось. Шесть территорий стали «административно-территориальными районами с особым статусом». В них значительная доля меньшинств, причем русские составляют большинство только в трех из них. Четыре из этих территорий имеют второй официальный язык помимо русского: бурятский (на двух из объединенных территорий), коми-пермский , корякский . Это исключение: все другие официальные языки России (кроме русского) установлены Конституциями входящих в нее республик ( Мордовия , Чечня , Дагестан и др.). Статус «административно-территориальных округов с особым статусом» подвергался критике, поскольку не фигурирует в Конституции Российской Федерации.
Дата референдума | Дата слияния | Оригинальные сущности | Оригинальные коды | Новый код | Оригинальные сущности | Новая сущность |
---|---|---|---|---|---|---|
2003-12-07 | 2005-12-01 | 1, 1а | 59 (1), 81 (1а) | 90 | Пермская область (1) + Коми-Пермяцкий автономный округ (1а) | Пермский край |
2005-04-17 | 2007-01-01 | 2, 2а, 2б | 24 (2), 88 (2a), 84 (2b) | 24 | Красноярский край (2) + Эвенкийский автономный округ (2a) + Таймырский автономный округ (2b) | Красноярский край |
2005-10-23 | 2007-07-01 | 3, 3а | 41 (3), 82 (3а) | 91 | Камчатская область (3) + Корякский автономный округ (3a) | Камчатский край |
2006-04-16 | 2008-01-01 | 4, 4а | 38 (4), 85 (4а) | 38 | Иркутская область (4) + Усть-Ордынский Бурятский автономный округ (4а) | Иркутская обл. |
2007-03-11 | 2008-03-01 | 5, 5а | 75 (5), 80 (5а) | 92 | Читинская область (5) + Агинский Бурятский автономный округ (5а) | Забайкальский край |
Помимо тех шести территорий, которые полностью перестали быть субъектами Российской Федерации и были отнесены к территориям с особым статусом, еще три субъекта имеют статус субъекта, но одновременно являются частью более населенного субъекта:
- Ненецкий автономный округ (население 2010 г. — 42090 человек) является субъектом с 1993 г., но также согласно Конституции входит в состав Архангельской области.
- Ханты-Мансийский автономный округ получил автономию в 1977 году, но одновременно входит в состав Тюменской области.
- Ямало-Ненецкий автономный округ получил статус субъекта в 1992 году (после получения автономии в 1977 году), но также входит в состав Тюменской области.
С расчетным населением в 49348 человек по состоянию на 2018 год, Чукотка в настоящее время является наименее населенным субъектом России, который не входит в состав более густонаселенного субъекта. Он был отделен от Магаданской области в 1993 году. Чукотка — один из самых богатых субъектов России (с ВРП на душу населения, эквивалентным Австралийскому), и поэтому не вписывается в схему слияния субъектов для получения выгоды от экономического динамизма страны. сосед.
В 1992 году Ингушетия отделилась от Чечни как для того, чтобы держаться подальше от растущего насилия в Чечне, так и для того, чтобы получить восточную часть Северной Осетии (это не сработало: чеченский конфликт распространил насилие на Ингушетию, а Северная Осетия сохранила свой Пригородный район). Район ). Эти две мусульманские республики, населенные в подавляющем большинстве (95% +) близкородственными вайнахцами , говорящими на вайнахском языке , остаются двумя беднейшими субъектами России, при этом ВРП на душу населения в Ингушетии эквивалентен ВРП Ирака. Однако, согласно статистике за 2016 год, они также являются самыми безопасными регионами России, а также имеют самое низкое потребление алкоголя, причем уровень отравлений алкоголем как минимум в 40 раз ниже, чем в среднем по стране.
До 1994 года Сокольский район Нижегородской области входил в состав Ивановской области .
В 2011–2012 годах территория Москвы увеличилась на 140% (до 2 511 км 2 (970 квадратных миль)) за счет приобретения части Московской области .
13 мая 2020 года губернаторы Архангельской области и Ненецкого автономного округа объявили о своем плане слияния после обвала цен на нефть из -за пандемии COVID-19 . 2 июля процесс был отменен из-за непопулярности среди населения.
Попытки республики
В ответ на очевидное федеральное неравенство, при котором республикам в первые годы правления Ельцина были предоставлены особые привилегии за счет других субъектов, Эдуард Россель , тогдашний губернатор Свердловской области и защитник равных прав для всех субъектов, попытался преобразовать его область в Уральскую Республику 1 июля 1993 года для получения тех же льгот. Первоначально поддерживая, Ельцин позже распустил республику и уволил Росселя 9 ноября 1993 года. Единственная другая попытка формального создания республики произошла в Вологодской области, когда 14 мая 1993 года власти заявили о своем желании создать «Вологодскую республику». Москва проигнорировала и со временем исчезла из общественного сознания. Другие попытки создания республики в одностороннем порядке так и не были реализованы. К ним относятся «Поморская республика» в Архангельской области , «Южно-Уральская республика» в Челябинской области , «Чукотская республика» в Чукотском автономном округе , «Енисейская республика» в Иркутской области , «Ленинградская республика» в Ленинградской области и «Ненецкая республика» в Ненецком автономном округе , «Сибирская республика» в Новосибирской области , «Приморская республика» в Приморском крае , «Нева республика» в городе Санкт-Петербург и республика, состоящая из одиннадцати регионов на западе России. сосредоточены вокруг Орловской области .
Другие попытки создания республик выражались в разделении уже существующих территорий. После распада Советского Союза было выдвинуто предложение о разделении Карачаево-Черкесской республики на несколько более мелких республик. Идея была отклонена референдумом 28 марта 1992 года. Аналогичное предложение было сделано в Республике Мордовия, чтобы разделить ее на эрзянскую и мокшанскую родины. Предложение было отклонено в 1995 году.
Правовой статус
Информации о федеральных округах нет в Конституции Российской Федерации. Ряд специалистов считает, что данный тип территорий все-таки является территориально-административными единицами, только нового типа. Проводятся аналогии с делением прошлого – генерал-губернаторствами (РИ) и округами региональных мероприятий (Французская Четвертая республика).
Полпред Президента РФ, который ведет свою деятельность в городах-центрах, не является главой местных органов власти. Основной род его деятельности – контроль работы федеральных властных структур. Среди последних выделяются:
- Войска Росгвардии.
- Управление Центробанка.
- Таможенные управления ФСБ.
- Росрезерв.
- Роскомнадзор.
- Генпрокуратора.
- Росприродназдор.
- Центры
В каждом ФО имеются города-центры, в которых располагаются контролирующие работу органу. Контролирует их деятельность полпред Президента РФ и подчиненные ему структуры, муниципальные органы и структуры. В ряде ФО центры не являются крупнейшими населенными пунктами. Это наблюдается в Приволжском (Нижний Новгород по сравнению с Казанью) и Северо-Кавказском (Пятигорск меньше многих городов). Аналогичная ситуация наблюдалась до упразднения Крымского ФО (Симферополь меньше Севастополя).
Края
1 | Алтайский | 168 000 | 2 419 400 | Барнаул | 01 | 60 муниципальных районов, 11 городских округов |
2 | Забайкальский | 431 500 | 1 106 600 | Чита | 76 | 31 муниципальный район, 3 городских округа |
3 | Камчатский | 464 300 | 321 800 | Петропавловск-Камчатский | 30 | 11 муниципальных районов, 3 городских округа |
4 | Краснодарский | 75 500 | 5 225 800 | Краснодар | 03 | 37 муниципальных районов, 7 городских округов |
5 | Красноярский | 2 366 600 | 2 828 200 | Красноярск | 04 | 44 муниципальных района, 17 городских округов |
6 | Пермский | 160 200 | 2 635 800 | Пермь | 57 | 42 муниципальных района, 6 городских округов |
7 | Приморский | 164 700 | 1 956 400 | Владивосток | 05 | 22 муниципальных района, 12 городских округов |
8 | Ставропольский | 66 200 | 2 786 100 | Ставрополь | 07 | 26 муниципальных районов, 9 городских округов |
9 | Хабаровский | 787 600 | 1 344 200 | Хабаровск | 08 | 17 муниципальных районов, 2 городских округа |
Заключение
Всего в Российской Федерации насчитывается четыре субъекта федерального значения, к числу которых условно можно отнести казахстанский город Байконур. Их статус устанавливается Конституцией и другими законами РФ. Особенностью таких городов является специфическое территориальное устройство, наличие стратегически важных объектов, а также особое политическое, культурное, экономическое положение. В связи с этим к ним применяются специальные правила и нормы российского законодательства.
Города федерального значения не являются муниципальными образованиями, они сами включают в себя внутригородские территории. Органы власти субъекта не могут вмешиваться в компетенцию местного самоуправления, но при этом могут взаимодействовать с его органами по тем или иным направлениям.